1981 yılında Adana’da doğdu. İlk, orta ve lise eğitimini Adana’da tamamladı. 1999 yılında Bilkent Üniversitesi Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümünü kazandı. İlk yıl ingilizce hazırlık okuduktan sonra 2004 yılında lisans eğitimini tamamladı. Lisans eğitimi süresince 4 kez onur listesine girdi.

2006 yılında Erzincan Kaymakam Adayı olarak Mülki İdare Amirliği mesleğine başladı. Trabzon’da teftiş stajını, Adana’nın Karataş İlçesinde Kaymakam Refikliği stajını tamamladı. Aksaray’ın Gülağaç ve Erzincan’ın Refahiye İlçelerinde yaptığı Kaymakam Vekilliği görevlerinin ardından İçişleri Bakanlığı’nca bir yıllığına Fransızca dil eğitimi almak ve Fransız idare sistemi üzerinde araştırmalar yapmak üzere Fransa’ya gönderildi. Bu ülkede Université de Franche-Comté’a bağlı CLA(Centre de linguistique appliquée)’da eğitimini başarıyla tamamladı. Yurtdışı dönüşü katıldığı Kaymakamlık Kursunu « Üstün Başarılı » derece ile tamamlayıp, 93. dönem mevzunları arasına katıldı.

Evli olan İsmail Özkan, Bilkent Üniversitesi Mevzunlar Derneği ve Türk İdareciler Derneği üyesi olup, ileri düzeyde İngilizce ve Fransızca bilmektedir.